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规章制度
胶州湾生态站政府采购操作流程
时间:2014-11-03 来源:
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一、确定政府采购范围
政府采购是指事业单位等使用财政性资金及其配套的资金采购纳入政府集中采购目录以 及达到部门采购限额标准的货物、工程、服务的行为。
2003年政府集中采购目录见国办发[2003]14号文,2003年部门采购限额标准为单项或 批量采购80万元以上的货物和服务项目、100万元以上的工程项目。
二、确定政府采购的组织形式
政府采购组织形式主要有以下三种: 1.政府集中采购 2.部门集中采购 3.单位分散采购。胶州湾站主要是以第三种为主。 即 单位分散采购指事业单位用财政性资金及其配套的资金安排的未纳入政府集中采购目录 、部门集中采购目录的采购项目,且采购资金达到部门采购限额标准,由各单位按《政府采 购法》及现行有关规定自行采购或委托采购代理机构采购的采购组织形式。
三、确定政府采购的采购方式
无论采用何种采购组织形式,采购单位均应按《政府采购法》及现行有关规定要求的采 购方式进行采购。
对达到政府采购公开招标数额标准的采购项目,应采用公开招标的采购方式。2003年政 府采购公开招标数额标准为单项或批量采购一次达到80万元以上的货物和服务项目,以及达 到国务院规定的招标数额的工程项目。
属于《政府采购法》规定的特殊原因而不能采用公开招标方式的,采购单位可按《政府 采购法》规定的邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价的采购方式进行采购。
根据财政部《关于中国科学院政府采购有关问题的复函》(财办库[2003]54号), 2003年我院各研究单位在实行分散采购科研仪器设备时应按下列采购方式进行采购:
1.对于5家以上生产厂商的设备,应采用公开招标方式进行采购;
2.对于只有3至5家生产厂商的设备,原则上都要采用公开招标方式进行采购。在不能准 确掌握生产厂商家数情况下,应事先以公开招标方式确定年度符合资格的供应商名单。在具 体采购时,可采用邀请招标方式,从符合资格的供应商名单中邀请3家以上生产厂商参加投 标。
3.对于不到3家生产厂商的设备,可采用竞争性谈判方式进行采购,对于只有1家生产厂 商的设备,可采用单一来源采购方式进行采购。
四、按政府采购程序进行采购
无论采用何种采购组织形式,采购单位均应按《政府采购法》及现行有关规定要求的政 府采购程序进行采购。
1.采购单位应按政府采购规定确定供应商
采购单位在采用分散采购形式时,可自行组织招标采购,也可以委托采购代理机构招标 采购。
采购单位在委托采购代理机构招标采购时,必须在财办库[2003]47号文中获准登记备 案的政府采购业务代理机构中选择委托采购代理机构,并与其签订委托协议。
采购单位在自行组织招标时,采用公开招标方式,应按照财库[2003]19号文规定的基 本格式在财政部指定的媒体《中国财经报》、《中国政府采购网》)上发布公开招标公告、 公开招标中标公告以及更正公告;采用邀请招标方式的,2003年应按本文“单位分散采购” 中邀请招标的要求向3家以上的生产厂商发出投标邀请书,并按照财库[2003]19号文规定 的基本格式在财政部指定的媒体上发布成交结果公告。采购单位应按照《政府采购法》及现 行有关规定要求的公开招标、邀请招标采购程序,编制招标文件、成立评标委员会,并组织 发售招标文件、接受投标、开标、评标及定标,最终确定供应商。
因特殊原因采购单位采用竞争性谈判、单一来源采购、询价的采购方式时,应按照《政 府采购法》及现行有关规定要求的相应采购程序确定供应商。
2.采购单位应与确定的供应商签订政府采购合同,其中外贸合同须经外贸代理公司与外 商签订。
3.采购单位应按政府采购合同付款。
4.采购单位应对采购项目按政府采购合同进行验收。
五、其他未尽事宜,按照中科院及海洋所相关仪器采购规则执行。
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